Разделы сайта
Главные новости
УВАГА НЕФОРМАЛЬНЕ НАВЧАННЯ!
РЕНІЙСЬКИЙ РЦЗ ІНФОРМУЄ.


УВАГА НЕФОРМАЛЬНЕ НАВЧАННЯ!

ШАНОВНІ РОБОТОДАВЦІ!!!

Постановою Кабінету Міністрів України від 15 травня 2013 року за № 340 був затверджений Порядок підтвердження результатів неформального професійного навчання осіб за робітничими професіями. Наказом Міністерства соціальної політики України № 256 від 16.03.2016 Державний навчальний заклад «Одеський центр професійно-технічної освіти державної служби зайнятості» визначено суб’єктом підтвердження результатів неформального професійного навчання осіб за професією «Кухар».
Якщо у Вас є робітники, які працюють на посаді «кухаря», але не мають відповідної освіти, у них є можливість отримати нову послугу служби зайнятості - підтвердити свою кваліфікацію та отримати свідоцтво державного зразка про визнання неформальної освіти, не витрачаючи час на професійне навчання у навчальному закладі та без відриву від виробництва.
До уваги бажаючих підтвердити результати неформального професійного навчання за професією «Кухар» надаємо графік роботи комісії з підтвердження кваліфікації у Державному навчальному закладі «Одеський центр професійно-технічної освіти державної служби зайнятості» в жовтні 2017року.


Якщо Вас зацікавила ця інформація звертайтесь до фахівців Ренійського РЦЗ за адресою:

м.Рені, вул.Соборна, 78/А, або за телефонами (04840)4-14-18, (04840)4-10-66.

Мандрівка в країну професій, актуальних у сільській місцевості
Мандрівка в країну професій, актуальних у сільській місцевості


Для учнів Орловської загальноосвітньої школи 4 жовтня 2017 року був проведений виїзний профорієнтаційний захід для молоді з використанням мобільного центру професійної орієнтації, в ході якого учні ознайомилися з послугами СЗ, ситуацією на ринку праці, професіями, актуальними у сільській місцевості, основами вибору професії. Вибір професії – це важливий крок і він повинен бути добре виваженим, цілком усвідомленим. Випадковий вибір професії може бути вдалим тільки випадково.
- Оптимальний вибір своєї професії можна зробити, проаналізувавши всі компоненти формули вибору професії „хочу-можу-треба” і співставити їх між собою, - сказала фахівець центру зайнятості Валентина Самойленко. – Коли людина успішно працює за улюбленою професією, вона відчуває себе потрібною, отримує задоволення від роботи, має кар’єрний ріст.
Всі учасники отримали позитивні враження, актуальну і корисну інформацію та кваліфіковані роз’яснення фахівців. За словами учнів школи, інформація яку вони отримали під час проведення заходу матиме важливе значення для їх професійного самовизначення та побудови власної кар′єри, учнівська молодь дійшла висновку – якщо зуміти правильно зробити свій вибір професії, то можна вважати, що життя вдалось.
В кінці заходу учням були продемонстровані відеороликі профорієнтаційного спрямування.
Уважаемые собственники квартир!
Это касается Вашего имущества - квартир!

 «Прозорий (прозрачный) городской совет во главе с мэром И.В. Плеховым и основной массой, именно массой, послушных депутатов городского совета не останавливаются в достижении цели – добычи жилого фонда города. Это наши с Вами дома, в которых находятся наши приватизированные квартиры.
Принимая неправомерные решения, при этом нарушая наши права, исполнительный комитет городского совета предал нас, своих избирателей, налогоплательщиков и преждевременно и очень «прозрачно» провел конкурс по назначению управителя домами, в котором победителем стала ООО «Жилищно эксплуатационная компания» г. Одесса.
Своим решение от 21.09.2016 года №110 исполком передал в управление ООО «ЖЭК» г. Одесса 90 жилых домов г.Рени.
До 2016 года исполком городского совета своими решениями назначал исполнителей услуг по содержанию домов и придом. территорий и за эти годы жилфонд города пришел в жалкое состояние – это протекание кровель, изношенность инженерных сетей и т.д.
Закон дал нам право выбрать форму управления нашими домами, и мы за год объединились в 67 ОСМД и сами выбрали управителя.
За последний год во многих домах управителем С.Г. Лукиянченко активно проводятся работы по замене изношенных участков внутридомовых инженерных сетей, текущий ремонт кровель, подъездов и т.д.
Вместо финансовой поддержки ОСМД городская власть на сессию 05 октября 2017 очередной раз выносит вопрос о списании всех многоквартирных жилых домов со своего баланса и не трудно догадаться, что они будут переданы ООО «ЖЭК» г. Одесса. Это подтверждает то, что все ранее принятые решения, в том числе № 110 не отменены и являются действующими, а также явное лоббирование городским советом интересов ООО «ЖЭК», непризнание и игнорирование нашего выбора – создание ОСМД и выбора нашего УПРАВИТЕЛЯ.
На 2017 год в бюджете горсовета отсутствует выделение средств на капитальный ремонт кровель и других работ по улучшению технического состояния домов, а также на восстановление необходимой документации на дома для передачи ее ОСМД.
Из информации горсовета только на 19 из более сотни домов имеется необходимая документация, но это не смущает нашу власть - ООО «ЖЭК» принимает с удовольствием наши дома себе в собственность и без документации на положении бомжей.
Без необходимых документов на наши дома мы не сможем заключать договора на энергоснабжение с РЭС, на вывоз мусора и т.д.
Непомерно высокие тарифы ООО «ЖЭК» г. Одесса, а это как предполагалось ранее с 01.03.2017 г. - 3,80 грн. за 1кв.м это цветочки по сравнению с тем, что ожидает нас, собственников квартир при «хозяйственной деятельности» ООО «ЖЭК».
Наш дом можно сравнить с улем, а квартиры – с сотами в улике. При хорошем пасечнике улей ухожен, пчелы довольны, а при плохом – улей завалится вместе с евроремонтом в сотах, но при этом пчел будут доить.
Мы стали заложниками решений нашей власти, которой мы доверили, в том числе, наше коммунальное имущество и бюджет. Мы выбрали эту предательскую власть.
На сегодняшний день наши интересы отстаивать некому, кроме нас самих, поэтому наши требования: дома передать с баланса КП ЖКС на баланс ОСМД с пакетом необходимых документов, согласно законодательства.

Приглашаем всех собственников квартир на сессию городского совета, которая состоится 05.10.2017 в 11:00 в помещении Дома детского творчества: ул. 28 июня, 141.
МЭР РЕНИ ПРОТИВ ЖИЛФОНДА

Поцелуй иуды

5 октября т.г. на сессии горсовета, мэр упорото делает третью попытку «слить» Ренийский жилфонд одесским рейдерам с хитрой формулировкой: «Списать многоквартирные дома с баланса горсовета …». (По логике вещей, следует голосовать не за «списание домов», а за отмену Решения №110). Депутаты Рени! Вы обязаны соблюдать Закон и интересы Громады, а не лоббировать частные интересы, даже если за ними стоит мэр. Вас выбирал не мэр и власть в Рени не мэр; вас выбирала громада и власть в Рени - громада. Депутаты Рени! не голосуйте за преступные решения, не продавайте свой город варягам; в противном случае вам придётся нести ответственность перед Законом и перед Громадой; а ваши дети будут носить клеймо «Иуды»; в противном случае БУДЕТ ОБЩЕСТВЕННЫЙ РЕЗОНАНС! Ренийский жилфонд - останется за Ренийцами!

ОБРАЩЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЕЙ ОСМД
Городскому голове г. Рени Плехову И.В.
Постоянным депутатским комиссиям
Ренийского городского совета
Депутатам Ренийского городского Совета
РЕНИЙСКИЙ ГАМБИТ

Мы часто слышим от местной власти: Мы команда, это командная работа …

...Команда таки у многоликого Плехова есть, хотя и там, похоже, ему отведена роль джокера (шут-ник: белое и черное, правда и ложь, добро и зло): Латентный Лантинов, (вице-мэр), смотрящий Ренийской мэрии; Харизматичный кум Кучма, (глава фискальной службы Рени), мытарь Рени; Паханы в Румынии-Молдове. Если Плехов жалуется, что работу мэра он не знает, то на работу «контрабаса» грех жаловаться....

ПОЛИТИКА и ЭКОНОМИКА

Осторожно, работают депутаты!
 Ренийские гор и райсоветы, практически одновременно, приняли решения обратиться к Премьер-министру «Укрзализныци» на 2017 г. предусмотреть возможность продолжения работ и выделения необходимых финансовых ресурсов для реконструкции ЖД ветки Березино (Украина) – Бессарабка (Молдавия), и возобновления движения по ней.

...они единогласно проголосовали за принятие решения об обращении. Одобрямс! Похоже, это политический императив, который приведёт к экономическому негативу...

Інформація для тих, хто бажає отримати безкоштовно професію за направленням центру зайнятості
ДО ВАШОЇ УВАГИ!!!!
Навчання на базі ДНЗ «Одеський центр ПТО ДСЗ»
у листопаді 2017 року
№п/п Професія Орієнтовна дата початку навчання
1. Електрогазозварник, 2 р. 02.11.2017
2. Оператор котельні, 2-3 р. 08.11.2017
3. Лицювальник-плиточник, 2 р. 14.11.2017
4. Візажист 14.11.2017
5. Адміністратор 15.11.2017
6. Електрогазозварник, 2 р. 30.11.2017
Короткотермінові курси
1. Підготовка управителів багатоквартирного будинку та керівного складу підприємств ЖКГ, що надають послуги з управління та утримання житлового комплексу13.11.2017
2. Курси підприємницької діяльності 27.11.2017
Навчання на базі інших навчальних закладів м. Одеси
№п/п Професія Навчальна база Орієнтовна дата початку навчання
1. Електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування, 2 р. - ДЗ «Одеський центр професійно-технічної освіти» (ПУ ОДАХ) 14.11.2017
2. Слюсар з ремонту автомобілів, 2 р. - ДЗ «Одеський центр професійно-технічної освіти» (ПУ ОДАХ) 14.11.2017
3. Оператор заправних станцій, 2 р. НКК «Одесбуд» 20.11.2017
4. Водій навантажувача, 2 р. НКК «Одесбуд» 21.11.2017
5. Машиніст крана (кранівник), 2 р. НКК «Одесбуд» 21.11.2017
6. Зварник пластмас,1 р. НКК «Одесбуд» 22.11.2017
7. Машиніст крану автомобільного, 4 р. НКК «Одесбуд» 22.11.2017
Навчання безкоштовне.
Надається гуртожиток.
За більш детальною інформацією звертатись до фахівців Ренійського районного центру зайнятості за адресою: м.Рені, вул. Соборна, 78/А
Професійно-технічне навчання безробітних.
ДО ВАШОЇ УВАГИ!!!!
Професійно-технічне навчання безробітних.
Надаємо уточнений графік навчання на базі ДНЗ «ОЦПТО ДСЗ» та інших начальних закладів у м. Одеса у жовтні 2017 року
Професійно-технічне навчання
№п/п Професія Орієнтовна дата початку навчання
1. Електромонтажник з освітлення та освітлювальних мереж, 2-3 р. 02.10.2017
2. Контролер-касир 09.10.2017
3. Перукар 12.10.2017
4. Швачка, 1-2 р. 13.10.2017
5. Касир (в банку) 17.10.2017
6. Слюсар-сантехнік, 2-3 р. 17.10.2017
7. Робітник з комплексного обслуговування і ремонту будинків, 2 р. 17.10.2017
8. Манікюрник, 2 р. (II клас) 23.10.2017
Короткотермінові курси
1. Курси підприємницької діяльності 23.10.2017
Навчання на базі інших навчальних закладів м. Одеси
№п/п Професія Навчальна база Орієнтовна дата початку навчання
1. Електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування, 2 р. ДЗ «Одеський центр професійно-технічної освіти» (ПУ ОДАХ) 10.10.2017
2. Слюсар з ремонту автомобілів, 2 р. ДЗ «Одеський центр професійно-технічної освіти» (ПУ ОДАХ) 10.10.2017
3. Оператор заправних станцій, 2 р. НКК «Одесбуд» 17.10.2017
4. Водій навантажувача, 2 р. НКК «Одесбуд» 18.10.2017
5. Машиніст крана (кранівник), 2 р. НКК «Одесбуд» 18.10.2017
6. Зварник пластмас,1 р. НКК «Одесбуд» 19.10.2017
7. Машиніст крану автомобільного, 4 р. НКК «Одесбуд» 19.10.2017
Навчання безкоштовне.
Надається гуртожиток.
За більш детальною інформацією звертатись до фахівців Ренійського районного центру зайнятості за адресою: м.Рені, вул. Соборна, 78/А
СЕМІНАР ДЛЯ РОБОТОДАВЦІВ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

СЕМІНАР ДЛЯ РОБОТОДАВЦІВ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ


Як не порушити законодавство
при використанні найманої праці
та бути готовим до перевірок


Дата: 4 жовтня 2017 року об 11.00

Місце проведення: м. Одеса, вул. Іцхака Рабіна, 18А
ДНЗ «Одеський центр професійно-технічної
освіти Державної служби зайнятості»

Одеський обласний центр зайнятості запрошує керівників підприємств, установ, організацій та фізичних осіб-підприємців, які використовують найману працю, взяти участь у семінарі на тему: «Дотримання законодавства про працю та зайнятість населення».
На семінарі будуть розглянуті питання застосування норм чинного законодавства про працю.
В рамках семінару заплановано виступ голови комітету Громадської ради при Міністерстві соціальної політики України - Анатолія Сімакова.

Ми впевнені, що участь у семінарі буде корисною не тільки тим роботодавцям, що розпочинають свою справу, але й професіоналам. На семінарі Ви зможете отримати відповіді на свої питання та поділитися своїм досвідом.



За додатковою інформацією можна звернутись
до Ренійського районного центру зайнятості Назва БЦЗ
або за тел. 048-705-12- 88 (Обласний центр зайнятості).

Шановні роботодавці!

Якщо Вас зацікавила данна інформація і Ви бажаєте прийняти участь у семінарі просимо повідомити до 12 години 03 жовтня 2017 року Ренійський РЦЗ за телефоном: (04840)4-10-66, або за електронною адресою: reni@od.dcz.gov.ua.


Знову ярмарок вакансій у Рені
Знову ярмарок вакансій у Рені

В Ренійському районному центрі зайнятості сьогодні відбувся ярмарок вакансій. На цей раз двері центру зайнятості радо відчинились для безробітних та шукачів роботи, а також для представників роботодавців м. Рені та Ренійського району. Це - Ренійська районна лікарня, комунальний заклад Ренійський районний центр медико-санітарної допомоги, ПП «Реніліс», Відокремлений структурний підрозділ Одеської залізниці Дистанція колії № 17, ФОП Бєлєв С.І., ФОП Сайтарли І.І., ФОП Хахєу М.В., ФОП Маслова Н.М. та інші.
Всього захід відвідало 35 безробітних.
Безробітні та бажаючі знайти роботу отримали змогу поспілкуватись з представниками кадрових служб підприємств, отримати вичерпні відповіді на запитання щодо умов праці, розмірів та строків виплати заробітної плати, соціального пакету.
В Ренійському центрі зайнятості проведення ярмарок вакансій, стало доброю традицією. І тому хочеться відмітити, що такі заходи сприяють налагодженню партнерських стосунків з роботодавцями, адже в ній запорука позитивного іміджу служби зайнятості.



Заступник начальника відділу
надання соцпослуг Ренійського РЦЗ Туренко Л.М.
29.09.2017
С 1 октября дня водители должны ездить по загородным дорогам с включенными фарами даже в дневное время
В Украине с 1 октября 2017 года водители должны ездить по загородным дорогам с включенными фарами даже в дневное время. Об этом напоминает пресс-служба Национальной полиции.
В одесской области 27 сентября 2017 г.

Порошенко подписал закон «Об образовании».

Ну что, кому «слава-то»?: Порошенко на 300% увеличил свое содержание за счет госбюджета.

Обратная сторона «пенсионной реформы» Гройсмана: пенсионерам значительно урежут выплаты.

Партия социалистов провела масштабную акцию в городах Молдовы.

Граждане Украины требуют от Порошенко ввести «АТО» по всей Украине.

Южный шатун. Почему штурмуют Одесский горсовет и устоит ли мэр Труханов.

Источник: http://infocenter-odessa.com

 

 

Источник: http://infocenter-odessa.com
Источник: http://infocenter-odessa.com
Источник: http://infocenter-odessa.com
Источник: http://infocenter-odessa.com
Источник: http://infocenter-odessa.com
Вопросы-ответы И. Сорокин

Колективний договір: узгоджуємо із законодавством про оплату праці, які саме зміни слід внести  до колективних договорів

Робота за сумісництвом в декількох роботодавців: чи повідомляти про це роботодавця за основним місцем роботи та за місцями роботи за сумісництвом?

Увага! Восені 2017 року проводиться призов на строкову службу

Що робити роботодавцеві?

Продовжують надходити запитання щодо повідомлення ДФС про прийняття працівника на роботу

Вихідні та святкові дні в жовтні 2017 р.: коли та скільки відпочиваємо та працюємо
Вихідні та святкові дні в жовтні 2017 р.: коли та скільки відпочиваємо та працюємо
Внимание! Сеансы телефонной связи «Прямая телефонная линия»

Внимание! Сеансы телефонной связи «Прямая телефонная линия»

         Главное управление Государственной службы труда в Одесской области 17 октября  2017 года  с 10.00 до 14.00 проводит сеанс телефонной связи  на тему: «Локальный нормативно правой акт – Правила внутреннего трудового распорядка, оформляем правильно».

    По телефонам 04840-6-25-52, 0973741562 на вопросы работодателей, наемных работников ответит  старший инспектор ГУ Гоструда в Одесской области Сорокин Игорь Борисович.

 

Внимание! Сеансы телефонной связи «Прямая телефонная линия»

         Главное управление Государственной службы труда в Одесской области 26 октября  2017 года  с 10.00 до 14.00 проводит сеанс телефонной связи  на тему: «Сроки выплаты заработной платы».

    По телефонам 04840-6-25-52, 0973741562 на вопросы работодателей, наемных работников ответит  старший инспектор ГУ Гоструда в Одесской области Сорокин Игорь Борисович.

 

 

Увага! Сеанси телефонного зв’язку “Пряма телефонна лінія» 

        Головне управління Державної служби України з питань праці в Одеській області 17 жовтня 2017 року з 10.00 до 14.00 проводить сеанс телефонного зв’язку на тему: «Локальний нормативно правовий акт – правила внутрішнього трудового розпорядку, оформлюємо  правильно». 

         По телефонах 04840-6-25-52, 0973741562 на запитання роботодавців, найманих працівників відповість  старший інспектор Держпраці в Одеській області Сорокін Ігор Борисович.

 

 

Увага! Сеанси телефонного зв’язку “Пряма телефонна лінія» 

        Головне управління Державної служби України з питань праці в Одеській області 26  жовтня 2017 року з 10.00 до 14.00 проводить сеанс телефонного зв’язку на тему: « Строки виплати заробітної плати». 

         По телефонах 04840-6-25-52, 0973741562 на запитання роботодавців, найманих працівників відповість  старший інспектор Держпраці в Одеській області Сорокін Ігор Борисович.

Трижды лауреат!!!
«Туристическая карта Ренийского района» (2016) стала лауреатом
Регионального конкурса на лучшее методическое и библиографическое издание публичных библиотек Юга Украины в номинации «С любовью к родному краю».

Трижды лауреат!!!
В одесской области сентябрь 2017 г.

Труханов с ветеранами возложил цветы к памятнику Неизвестному матросу в честь партизан

Кабмин существенно уменьшил количество расходов на выплату стипендий студентам

МВФ требует от Украины остановить повышение зарплат и увеличить пенсионный возраст

Гройсман пообещал уйти в отставку, если Рада не примет пенсионную реформу

Киссе с группой депутатов просят Порошенко ветировать закон «Об образовании»

Президент Румынии отменил визит в Украину из–за закона «Об образовании»

Додон призвал Киев пересмотреть шовинистский закон «Об образовании»

Венгрия объявила Украине политический бойкот из–за закона «Об образовании»

Что ждет украинцев осенью: абонплата на газ и новые нормативы

Лидер ОУН призывает к погромам и убийствам нацменьшинств

Долгожданная приватизация портов: чего стоит ожидать и на что рассчитывать инвесторам?
Image description

Основные положения законопроекта о приватизации в сравнении с нынешним приватизационным закон

одательством и применительно к перспективе приватизации объектов портовой инфраструктуры.

Авторы:
Александр Кифак, управляющий партнер ЮФ "АНК", адвокат
Дмитрий Колодяжный, руководитель практики сопровождения инвестиционных проектов ЮФ "АНК", адвокат

статистика
ПІДСУМКИ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО СТАНОВИЩА БОЛГРАДСЬКОГО РАЙОНУ
у січні–липні 2017 року1

статистика
ПІДСУМКИ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО СТАНОВИЩА РЕНІЙСЬКОГО РАЙОНУ
у січні–липні 2017 року1

Реклама
Авторизация
Праздники

Маршрутки Рени-Одесса, Одесса-Рени


Кадендарь
«    Октябрь 2017    »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
 
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
 
Архив новостей
Октябрь 2017 (8)
Сентябрь 2017 (32)
Август 2017 (41)
Июль 2017 (28)
Июнь 2017 (43)
Май 2017 (38)
Опубликовнные материлы, фотографии, видеосъемки, размещенные на сайте, и являющиеся авторской работой - ЗАПРЕЩЕНО размещать, и использовать на других сайтах и блогах:
1. Без разрешения автора.
2. Без указания прямой ссылки на источник.
3. В каких либо других целях, не связанных с темой публикации.
Сайт является новостным порталом города Рени и Ренийского района.
Электронная почта:
info@reniinfo.od.ua
Долгожданная приватизация портов: чего стоит ожидать и на что рассчитывать инвесторам?

Как известно, последние несколько лет отечественная портовая отрасль живет в ожидании предстоящей приватизации – разговоры об этом активно ведутся (как на государственном уровне, так и в бизнес-сообществе) с момента портовой реформы 2013 года, которая разделила все объекты портовой инфраструктуры на две группы:

- стратегические объекты (акватория, причалы и другие гидротехнические сооружения, навигационное оборудование и прочие объекты портовой инфраструктуры общего пользования), которые императивно закреплены в государственной собственности (в ведении ГП "Администрация морских портов Украины") и не могут быть отданы в "частные руки";

- нестратегические объекты (тыловые складские площадки, перегрузочная техника и т.д.), которые сегодня закреплены за государственными предприятиями – портами (государственными стивидорными компаниями) и в отношении которых реформа взяла курс на будущую приватизацию.

Предпосылок для такой приватизации множество: это и настойчивые требования Международного валютного фонда, направленные на поиск дополнительных источников для наполнения государственного бюджета, и отсутствие у государства самостоятельной возможности поддерживать существующую портовую инфраструктуру в надлежащем техническом состоянии, модернизировать ее в соответствие с запросами рынка, и наличие широкого спроса со стороны инвесторов на масштабное инвестирование в развитие портовой инфраструктуры посредством ее приватизации и т.д.

Однако все это время тема приватизации в портах остается исключительно на уровне разговоров и до конкретных практических шагов дело не доходит, чему есть две основные причины:

- первая причина – наличие всех государственных стивидорных компаний в Перечне объектов, запрещенных к приватизации, утвержденных Законом Украины;

- вторая причина – несовершенное приватизационное законодательство, которое создает целый ряд спорных и проблемных вопросов применительно к приватизации объектов портовой инфраструктуры.

Что касается первой причины, то разговоры о ее устранении ведутся уже давно – за последние несколько лет в Парламенте был зарегистрирован ряд законопроектов, предусматривающих исключение государственных стивидорных компаний из Перечня объектов, запрещенных к приватизации. Однако пока ни один из таких законопроектов рассмотрен и одобрен не был, из чего можно сделать вывод, что окончательная политическая воля дать старт приватизации отечественных портов пока еще не проявлена.

В отношении же второй причины (несовершенного законодательства) важно отметить, что недавно в Парламенте был зарегистрирован новый законопроект о приватизации, разработанный Фондом госимущества, который предусматривает внесение  изменений в общую приватизационную процедуру в Украине (не только в отношении портов, а в принципе).

В этой связи, предлагаем рассмотреть основные положения этого законопроекта в сравнении с нынешним приватизационным законодательством и применительно к перспективе приватизации объектов портовой инфраструктуры.

Форма законопроекта

Законопроект предусматривает внесение изменений в нынешний Закон о приватизации государственного имущества (который регулирует общие вопросы, связанные с процедурой приватизации в Украине) путем изложения этого закона полностью в новой редакции, а также отмену отдельных законодательных актов, которые регулируют вопросы приватизации специальных объектов (малой приватизации, приватизации объектов незавершенного строительства, агропромышленного комплекса, нефтеперерабатывающей промышленности и т.д.).

Таким образом, законопроект предусматривает систематизацию в одном нормативном акте всех основных законодательных норм, регулирующих приватизационные вопросы, и установление единых унифицированных правил приватизации для всех отраслей экономики.

Объекты, не подлежащие приватизации

Как и нынешнее законодательство, новый законопроект предусматривает список объектов, которые не могут быть переданы на приватизацию. Этот список не претерпел серьезных изменений. Применительно к портовой отрасли он включает:

- объекты, включенные в перечень объектов (предприятий), не подлежащих приватизации, утвержденный отдельным законом (речь идет именно об упомянутом выше Перечне, в который сегодня включены все государственные стивидорные компании;

- акватория, причалы, прочие гидротехнические сооружения,  навигационное оборудование и прочие объекты портовой инфраструктуры общего пользования.

То есть, в части определения списка объектов, не подлежащих приватизации, никаких существенных изменений законопроект не предусматривает.

Вместе с тем, в законопроекте появилась одна очень важная норма, которая в нынешнем законодательстве отсутствует. Эта норма говорит о том, что даже если то или иное госпредприятие включено в Перечень объектов (предприятий), запрещенных к приватизации, то, несмотря на это, имущество, которое находится на балансе такого госпредприятия, но не входит в состав его целостного имущественного комплекса, обеспечивающего его основную хозяйственную деятельность или  не используется в такой деятельности в течение последних 3-х лет, все равно может быть приватизировано (как отдельное индивидуально определенное имущество).

Безусловно, с точки зрения возможной приватизации объектов портовой инфраструктуры это очень положительная норма, поскольку она создает определенную закладку под возможную приватизацию активов государственных стивидорных компаний, даже если они так и не будут исключены из вышеуказанного Перечня объектов (предприятий), запрещенных к приватизации.

Объекты приватизации

В отношении вопроса определения объектов, которые могут быть переданы на приватизацию, законопроект так же не внес существенных изменений: как и сегодня, к таким объектам относятся  целостные имущественные комплексы госпредприятий, акции (доли) государства в хозяйственных обществах, отдельное индивидуально определенное имущество (движимое и недвижимое), объекты незавершенного строительства, объекты социально-культурного назначения.

Однако законопроект предусматривает существенное изменение подхода к классификации таких объектов и, следовательно, процедуры приватизации каждой группы в рамках такой классификации.

Так, нынешнее законодательство предусматривает разделение всех объектов приватизации на шесть групп: А, В, Г, Д, Е, Ж. При этом, в соответствии с ранее принятым Постановлением Кабинета Министров № 271 от 12.05.2015 г., все государственные стивидорные компании были отнесены к объектам потенциальной приватизации по группе Г, в рамках которой приватизации подлежат целостные имущественные комплексы предприятий (как единое целое) или акции государства в таких предприятиях (после их преобразования в акционерные общества посредством корпоратизации). Авторы настоящей статьи (наряду с множеством других специалистов в портовой сфере) неоднократно подчеркивали, что подобный подход может быть успешно применен  к  приватизации некрупных однопрофильных портов, однако в отношении больших портов, работающих с разными категориями грузов и обремененных длительными договорными отношениями с инвесторами, применение такого подхода заведет приватизацию в тупик, поскольку активы таких портов имеет смысл приватизировать только пообъектно – как индивидуально определенное имущество (сегодня это группа А).

Новый законопроект предусматривает отмену описанной выше классификации и предполагает, что все объекты приватизации разделяются только на две группы: объекты большой и малой приватизации. При этом:

- к объектам большой приватизации относятся целостные имущественные комплексы госпредприятий и акции государства в акционерных обществах, стоимость активов которых по данным финансовой отчетности за предшествующий приватизации календарный год превышает 250 млн. грн. (напомним, что активы и АМПУ, и всех крупных госпредприятий-портов значительно превышают эту сумму);

- все прочие государственные активы относятся к объектам малой приватизации, в том числе, и объекты незавершенного строительства, а также отдельное индивидуально определенное (движимое и недвижимое) имущество. 

При этом из формулировок законопроекта не до конца понятно, может ли приватизироваться по процедуре малой приватизации то или иное индивидуально определенное имущество, находящееся на балансе госпредприятия, целостный имущественный комплекс которого относится к объектам большой приватизации (что было бы оптимальным, с точки зрения перспектив приватизации в портах). На наш взгляд, возможность такой пообъектной приватизации следует из "духа" законопроекта, однако буквально в нем это не прописано. В этой связи, с учетом неоднозначных формулировок законопроекта и во избежание последующих разночтений при его трактовке и применении органами приватизации, мы считали бы правильным дополнить этот законопроект специальной нормой, дающей однозначный ответ на этот вопрос.

Органы приватизации

Как и по нынешнему законодательству, в соответствии с законопроектом роль органов приватизации (которые выступают продавцами объектов приватизации и основными организаторами приватизационной процедуры) являются органы Фонда госимущества (в частности, его региональные отделения).При этом, безусловно, важную роль в приватизационных процессах отводится и органу управления (применительно к портам – Министерство инфраструктуры).

Кроме того, согласно законопроекту, применительно к объектам большой приватизации (см. выше) основные решения в рамках процедуры приватизации принимаются  на уровне Кабинета Министров, как правило, с привлечением независимых советников (консультантов) на конкурсных началах (исключение составляют международные финансовые организации, членом которых является Украина, которые могут быть привлечены Кабмином в качестве советников вне конкурса; кроме того, в отдельных случаях Кабмин вправе принять решение о проведении приватизации объектов большой приватизации без привлечения советников).

Покупатели объектов приватизации

В этом вопросе законопроект также не вносит существенных изменений, в сравнении с нынешним законодательством.

Так, правом участвовать в приватизационной процедуре, как и сегодня, наделяются физические и юридически лица резиденты и нерезиденты.

Как и нынешнее законодательство, законопроект предусматривает, что не могут выступать покупателями объектов приватизации следующие лица:

- физические и юридические лица (и связанные с ними лица), которые являются резидентами государства, признанного государством-агрессором по решению Парламента Украины, а также резидентом государства, в отношении которого Украиной применены санкции (а также компании, в которых такие лица являются бенефициарными владельцами и/или владеют 10% и более корпоративных прав);

- физические и юридические лица, которые являются резидентами оффшорных зон  или государств, включенных FATF в список стран, которые не сотрудничают в сфере противодействия отмыванию преступных доходов  (а также компании, в которых такие лица являются бенефициарными владельцами и/или владеют более, чем 50% корпоративных прав);

- государственные органы, предприятия и хозяйственные общества, их сотрудники.

Из нового, что предусмотрено законопроектом в отношении этого вопроса, важно отметить включение в перечень лиц, которые не могут выступать покупателями объектов приватизации:

* советников (консультантов), привлеченных Кабмином к процессу приватизации;
* лиц, которые ранее участвовали в приватизационной процедуре, выступали покупателями других объектов приватизации, но с которым были расторгнуты договорные отношения по причине нарушения обязательств со стороны таких лиц.

Процедура (этапы) приватизации

Фундаментальных изменений в сегодняшнюю приватизационную процедуру законопроект не вносит. Вместе с тем, ввиду изменения классификации объектов приватизации (см. выше) соответствующим образом изменяется и процедура их приватизации.

Так, законопроект предусматривает следующие этапы в рамках процедуры по приватизации:

* Инициирование включения соответствующего объекта приватизации в перечень объектов, подлежащих приватизации (такая инициатива может исходить как от региональных отделений Фонда госимущества  или Мининфраструктуры как органа управления, так и от потенциальных покупателей);

* Принятие решения о включении соответствующего объекта в перечень объектов, подлежащих приватизации (в отношении объектов большой приватизации такое решение принимается Кабмином с подачи Фонда госимущества, а в отношении объектов малой приватизации – центральным офисом Фонда госимущества, с учетом мнения Мининфраструктуры). Такие перечни (и все изменения к ним) подлежат опубликованию в официальных СМИ, а также на сайте Фонда госимущества.

* После включения соответствующего объекта в вышеуказанный перечень соответствующее региональное отделение Фонда госимущества должно принять решение (в форме приказа) о приватизации такого объекта. Такое решение подлежит опубликованию в официальных СМИ, а также на сайте Фонда госимущества.
 

* Передача функций по управлению имуществом, в отношении которого принято решение о приватизации, от Мининфраструктуры к соответствующему региональному отделению Фонда госимущества (функции по управлению не передаются в отношении таких объектов малой приватизации как объекты незавершенного строительства, отдельное индивидуально определенное имущество, объекты социально-культурного назначения).
 

* Проведение подготовительных мероприятий, необходимых для приватизации (инвентаризация, оценка, аудит, преобразование госпредприятия в акционерное общество (в случае, если приватизация такого предприятия осуществляется посредством продажи акций) и т.д.)
 

* Непосредственное проведение приватизации одним из двух способов, предусмотренных законопроектом (аукцион или выкуп) (см. ниже).

* Заключение договора купли-продажи с покупателем.

* Официальное опубликование результатов приватизации.

Ограничения, действующие в период приватизационной процедуры

Действующее сегодня законодательство предусматривает запрет на осуществление сделок, предметом которых являются объекты, в отношении которых принято решение о приватизации.

Законопроект несколько изменяет подход к этому вопросу, разрешая такие сделки, но только с согласия соответствующего регионального отделения Фонда госимущества.

В частности, законопроект предусматривает, что с момента принятия решения о приватизации целостного имущественного комплекса госпредприятия или контрольного пакета акций хозяйственного общества без получения вышеуказанного согласия не допускается совершение, среди прочего, следующих сделок в отношении имущества, входящего в состав целостного имущественного комплекса такого госпредприятия / хозяйственного общества:

- сделок, направленных на отчуждение такого имущества, уменьшение его стоимости или размера;

- сделок по передаче такого имущества в аренду или под залог;

- любых других сделок, исполнение которых должно осуществляться в течение более шести месяцев;

- любых сделок, не являющимися типичными для хозяйственной деятельности приватизируемого предприятия, а также сделок, заключаемых на условиях, отличающихся от рыночных;

- любых сделок, стоимость предмета которых (из расчета за 12 месяцев) превышает два процента от годовой стоимости активов приватизируемого предприятия или превышает размер минимальной заработной платы более, чем в двести пятьдесят раз;

- списание имущества;

- прекращение обязательств третьих лиц перед приватизируемыми предприятиями путем зачета встречных однородных требований;

- реорганизация приватизируемых предприятий;- сокращения штата работников приватизируемых предприятий.

В случае совершения подобных сделок и действий без согласования с региональным отделением Фонда госимущества, это дает основания для последующего признания таких сделок и действий недействительными в судебном порядке (в том числе, по иску покупателя объекта приватизации).

Также законопроект предусматривает новое ограничение в отношении того, что в случае принятия решения о приватизации целостного имущественного комплекса госпредприятия не допускается возбуждение судебных дел о банкротстве такого предприятия, а уже начатые дела о банкротстве  подлежат закрытию (кроме дел о банкротстве, инициированных органом управления самого предприятия, а не его кредиторами).

Способы приватизации

В отношении перечня способов приватизации законопроект предусматривает систематизацию и упорядочивание законодательных норм, регулирующих данный вопрос, однако ключевых изменений по сути вопроса не вносит.

Так, законопроект сохраняет существующие сегодня два глобальных способа приватизации:

- конкурсный (путем проведения аукциона);

- внеконкурсный (путем выкупа объекта приватизации единственным претендентом-покупателем).   

В отношении конкурсного способа (аукциона) законопроект предусматривает две его возможных разновидности:

- аукцион с условиями – победителем в котором становится не только тот претендент, который предложил наибольшую цену, но и тот, который согласился принять на себя дополнительные приватизационные условия (к примеру, по гарантированию определенного объема грузопотока и т.д.). При этом приватизация объектов большой приватизации (см. выше) допускается только через аукцион с условиями, которые утверждаются Кабинетом Министров (равно как и стартовая цена продажи, заявляемая на таком аукционе). Также аукцион с условиями обязателен для приватизации объектов незавершенного строительства (такие условия должны предусматривать достройку или разбор таких объектов);

- аукцион без условий - победителем в котором становится тот претендент, который предложил наибольшую цену, без каких-либо дополнительных обязательств.

Из новшеств законопроекта можно также отметить возможность проведения аукциона в электронной форме – в режиме онлайн в интернете.

Что же касается внеконкурсного способа приватизации (выкупа), законопроект предусматривает следующие основания для этого: 

* Если на аукцион подана заявка только от одного покупателя. Важно также учитывать, что в отношении объектов большой приватизации (см. выше) даже если на аукцион по продаже таких объектов подана заявка только от одного покупателя, то применение выкупа как внеконкурсного способа приватизации таких объектов происходит не автоматически, а на основании отдельного решения Кабинета Министров, принимаемого с подачи Фонда госимущества.

Если речь идет о приватизации отдельного индивидуально определенного имущества, ранее переданного в аренду, и арендатор по согласованию с арендодателем за свой счет улучшил объект аренды не менее чем  на 25% (при условии, если на момент приватизации договор аренды действует (его срок не истек) и у арендатора нет задолженности по арендной плате).

Такие положения законопроекта дают почву для оптимизма нынешним портовым операторам, вложившим существенные инвестиции в развитие объектов портовой инфраструктуры через арендный механизм, поскольку создают предпосылки для прозрачной и конструктивной трансформации нынешних арендных договоров в процессе предстоящей приватизации портов на условиях, выгодных как для государства (которое сможет получить оплату стоимости своих активов, переданных под контроль частных операторов для целей более эффективного ведения стивидорного бизнеса), так и для инвесторов (которые получат возможность закрепить свои права на создаваемые и оперируемые ими терминалы, опираясь на юридический механизм, более надежный нежели временное пользование по договору аренды).

Вместе с тем, стоит отметить, что изначальная версия законопроекта, зарегистрированная в Парламенте, содержала прямую и однозначную норму о том, что в описанном выше случае стоимость неотделимых улучшений объекта аренды, выполненных за счет арендатора и с согласия арендодателя, подлежит зачету при выкупе такого объекта арендатором в рамках процедуры приватизации. Однако на днях в Парламент была подана новая (уточненная) версия законопроекта, в которой данная норма, к сожалению, отсутствует. Таким образом, если этот законопроект будет принят в его последней редакции, то возможность арендатора повторно не платить за выполненные им улучшения объекта аренды в процессе его приватизации будет под большим вопросом.

При этом законопроект сохраняет норму нынешнего законодательства о том, что в случае, если объект аренды будет приватизирован третьим лицом (не арендатором),  то договор аренды сохраняет свою силу для нового собственника объекта.

Также законопроект предусматривает отмену преимущественного права хозяйственного общества, созданного на базе трудового коллектива госпредприятия / его структурного подразделения, в состав которого вошло не менее 50% сотрудников предприятия / структурного подразделения, в процессе приватизации целостного имущественного комплекса такого предприятия / структурного подразделения, которое (преимущественное право) предусмотрено действующим законодательством.

Регулирующее право и порядок урегулирования споров по договорам купли-продажи объектов приватизации

Из прогрессивных новшеств, предусмотренных законопроектом, можно также отметить возможность подчинить регулирование отношений продавца и покупателя по договору купли-продажи объекта приватизации праву любого иностранного государства (кроме положений договора о переходе права собственности на объект приватизации, которые должны регулироваться исключительно императивными нормами законодательства Украины), а также возможность сторон передать споры, проистекающие из такого договора, на рассмотрение международного коммерческого арбитража.

Контроль за соблюдением условий договора купли-продажи объекта приватизации

Законопроект также предусматривает новые ограничения, направленные на установление контроля за надлежащим исполнением обязательств покупателя, предусмотренных договором купли-продажи объекта приватизации.

Так, согласно законопроекту, если договор купли-продажи предусматривает некие дополнительные обязательства покупателя объекта приватизации (к примеру, по обеспечению определенного объема грузопотока и т.д.), то в период действия таких обязательств любое последующее отчуждение объекта приватизации покупателем, а также передача его под залог и внесение в уставной фонд компании, возможно исключительно по согласованию соответствующего регионального отделения Фонда госимущества и с обязательным сохранением вышеуказанных обязательств для нового собственника этого объекта.

ВЫВОДЫ:

Таким образом, можно отметить, что законопроект предусматривает совершенствование, упорядочивание и систематизацию существующих законодательных норм, регулирующих приватизационные отношения в Украине, а также некоторые серьезные новеллы в отношении отдельных вопросов, связанных с процедурой приватизации, однако глобальные изменения отечественной системы приватизации законопроектом не предусмотрены.

С точки зрения потенциально предстоящей приватизации портовой отрасли, ключевыми следует считать изменения в вопросе классификации объектов приватизации (уход от многочисленных групп таких объектов и оставление только двух групп: объектов малой и большой приватизации), а также закрепление и конкретизация предусмотренных нынешним законодательством льгот для арендаторов объектов малой приватизации (в отношении внеконкурсного выкупа таких объектов).

Важно также учитывать, что новый законопроект, как и нынешнее приватизационное законодательство, допускает возможность приватизации имущества государственных стивидорных компаний как в виде целостных имущественных комплексов, так и в виде отдельного индивидуально определенного имущества. И выбор того или иного способа согласно законопроекту, как и сегодня, зависит от политических решений Кабмина / Фонда госимущества / Мининфраструктуры.

Таким образом, для того, чтобы долгожданная приватизация нестратегических объектов портовой инфраструктуры наконец состоялась и проходила по наиболее эффективному пути, удовлетворяющему интересы как государства, так и инвесторов, необходимо чтобы:

- описанный законопроект был принят Парламентом и подписан Президентом в редакции, которая как минимум не должна ухудшить положения нынешней редакции, а в идеале должна быть несколько усовершенствована (с сохранением возможности арендаторов государственного имущества, улучшивших объекты аренды не менее чем на 25% от их стоимости с согласия арендодателей, на внеконкурсный выкуп таких объектов);

- государственные стивидорные компании были исключены Парламентом из Перечня объектов (предприятий), запрещенных к приватизации;

-  Кабмин изменил ранее выбранный подход к приватизации портовой инфраструктуры, а именно, предусмотрел возможность приватизации отдельного индивидуально определенного портового имущества (малой приватизации) наряду с приватизацией целостных имущественных комплексов государственных стивидорных компаний. 

На наш взгляд, в случае соблюдения всех перечисленных условий, есть все основания надеяться, что приватизация портовой отрасли даст положительный результат для развития отрасли и отечественной экономики в целом.

 

http://cfts.org.ua/blogs/dolgozhdannaya_privatizatsiya_portov_chego_stoit_ozhidat_i_na_chto_rasschityvat_investoram__284